எக்ஸ்குளூசிவ்: எஃப்சிஆர்ஏ மசோதா 2026: தொண்டு நிறுவனங்களின் அழுகுரலும், நாடாளுமன்ற முடக்கமும் – பின்னணியில் என்ன நடக்கிறது?

மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தால் (எம்எச்ஏ) மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட வெளிநாட்டு நன்கொடை (ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதா, 2026 (எஃப்சிஆர்ஏ மசோதா), இந்தியாவில் ஒரு முக்கிய அரசியல் மற்றும் சித்தாந்த மோதல் புள்ளியாக மாறியுள்ளது.

முந்தைய 2010 மற்றும் 2020 திருத்தங்களின் நிதி சார்ந்த கட்டுப்பாடுகளுக்கு அப்பால் விரிவடையும் 2026 மசோதா, ஒரு அமைப்பின் எஃப்சிஆர்ஏ சான்றிதழ் ரத்து செய்யப்படும்போதோ, துறக்கப்படும்போதோ அல்லது “முடிவுக்கு வந்ததாக” கருதப்படும்போதோ, வெளிநாட்டு நிதியுதவியைப் பயன்படுத்தி உருவாக்கப்பட்ட மூல சொத்துக்களைத் தன்வசப்படுத்துதல், நிர்வகித்தல் மற்றும் நிரந்தரமாக விற்பனை செய்வதற்கான ஒரு விரிவான சட்டக் கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது.

கிறித்துவ மதப்பரப்பு குழுக்கள், சிவில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் தமிழ்நாடு போன்ற எதிர்க்கட்சிகள் ஆளும் மாநிலங்களின் தீவிர எதிர்ப்பிற்கு மத்தியில், மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா மற்றும் நாடாளுமன்ற விவகாரங்கள் துறை அமைச்சர் கிரண் ரிஜிஜு ஆகியோர் இந்த சர்ச்சைக்குரிய மசோதாவை ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவின் (ஜேபிசி) ஆய்வுக்கு அனுப்புவது குறித்து பரிசீலித்து வருகின்றனர்.

நிலப்பரப்பை மாற்றும் அம்சம்: ‘குறிப்பிட்ட அதிகார அமைப்பு’ மற்றும் தானியங்கி சொத்து உரிமையாக்கம்

2026 மசோதாவின் மிகவும் முக்கியமான செயல்பாட்டு மாற்றம் என்னவென்றால், 2010 சட்டத்தின் பிரிவு 15-ஐ நீக்கிவிட்டு, சொத்துக் கட்டுப்பாட்டிற்கான புதிய சட்டக் கட்டமைப்பை நிறுவும் அத்தியாயம் 3A-ஐ இணைப்பதாகும்.

குறிப்பிட்ட அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைப்பை (Designated Authority) உருவாக்குதல்:

வெளிநாட்டுப் பங்களிப்புகள் மூலம் பகுதியளவோ அல்லது முழுமையாகவோ உருவாக்கப்பட்ட அசையாச் சொத்துக்களை (பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், நிலங்கள், விடுதிகள்) பாதுகாப்பில் எடுக்கவோ, நிர்வாகப் பொறுப்பை ஏற்கவோ அல்லது நிரந்தரமாக விற்பனை செய்யவோ அரசு அறிவிக்கும் ஒரு அதிகார அமைப்பிற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.

புதுப்பிக்கப்படாத நிலையில் தானியங்கிச் சொத்து உரிமையாக்கம்:

5 ஆண்டு செல்லுபடிக் காலம் முடிவதற்குள் எஃப்சிஆர்ஏ சான்றிதழ் புதுப்பிப்பு நிராகரிக்கப்பட்டாலோ, விண்ணப்பிக்கப்படாவிட்டாலோ அல்லது வழங்கப்படாவிட்டாலோ, அது “முடிவுக்கு வந்ததாக” கருதப்படும். இத்தகைய முடிவு, அந்த அமைப்பின் இயற்பியல் சொத்துக்கள் உடனடியாகத் தற்காலிகமாக அரசின் வசமாவதற்கு வழிவகுக்கும்.

மதமாற்றத்திற்கு வெளிப்படையான தடை:

திருத்தப்பட்ட எம்எச்ஏ எஃப்சிஆர்ஏ விதிகள் 2026, மதக் கல்வி மற்றும் வழிபாட்டுத் தலங்களைப் பராமரித்தல் போன்ற ஆன்மீக சார்ந்த நடவடிக்கைகளை அனுமதிக்கிறது. ஆனால், மதமாற்றத்தை நோக்கமாகக் கொண்ட பணிகளை வெளிப்படையாக விலக்குகிறது. மேலும், வெளிநாட்டவர்கள் (ஓசிஐ தவிர்த்து) முக்கிய நிர்வாகப் பதவிகளை வகிப்பதைத் தடை செய்கிறது.

தண்டனைக் குறைப்பு:

எஃப்சிஆர்ஏ நடைமுறை மீறல்களுக்கான அதிகபட்ச சிறைத்தண்டனைக் காலம் 5 ஆண்டுகளில் இருந்து 1 ஆண்டாகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது.

கிறித்துவ அமைப்புகளும் நிறுவனங்களும் வெளிப்படையாக எதிர்ப்பது ஏன்?

இந்திய கத்தோலிக்க ஆயர்கள் பேரவை (சிபிசிஐ), பிராந்திய மறைமாவட்டங்கள் மற்றும் தொண்டு அறக்கட்டளைகள் உள்ளிட்ட கிறித்துவ நிறுவனங்கள், இந்தச் சொத்து உரிமையாக்க விதிகளை தலைமுறை தலைமுறையாக உருவாக்கப்பட்டு வந்த சமூகச் சொத்துக்களுக்கு ஏற்படும் வாழ்வாதார அச்சுறுத்தலாகப் பார்க்கின்றன.

தலைமுறை சொத்துக்களுக்கு ஆபத்து:

பல தசாப்தங்களாகக் கட்டப்பட்ட ஆயிரக்கணக்கான பள்ளிகள், கல்லூரிகள், அனாதை இல்லங்கள் மற்றும் மருத்துவமனைகள் வெளிநாட்டுத் தொடக்க மூலதனம் அல்லது வெளிநாட்டு நன்கொடைகளை நம்பியிருந்தன. புதுப்பித்தலின்போது ஏற்படும் நிர்வாகத் தாமதங்கள் அல்லது இணையதளச் சிக்கல்கள் தானியங்கிச் சொத்துப் பறிமுதலுக்கு வழிவகுக்கும் என்ற அபாயம் கடுமையான பலவீனத்தை உருவாக்குகிறது.

முன்னதாக விசாரணை நடத்தும் உரிமையின்மை:

உரிமம் புதுப்பித்தல் நிராகரிக்கப்படுவதற்கு முன்பாக மேல்முறையீடு செய்யவோ அல்லது முன்விசாரணை நடத்தவோ கட்டாயச் சட்டப்பூர்வ வழிமுறைகள் எதுவும் மசோதாவில் இல்லை என்பது, நிர்வாகத்தின் அதிகப்படியான அதிகாரம் குறித்த அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்துகிறது.

“சொத்துக்களை முன்தேதியிட்டுத் திரும்பப்பெறும் இந்த விதிமுறை மிகவும் கொடூரமானது… கிறித்துவ அமைப்புகளால் நடத்தப்படும் கல்வி நிறுவனங்கள், மருத்துவமனைகள் மற்றும் அனாதை இல்லங்களை அரசு தன்வசப்படுத்துவதில் என்ன தேசிய நலனைக் காண்கிறது?” என்கிறார் பி. வில்சன். இவர் மூத்த வழக்கறிஞரும், மாநிலங்களவை திமுக உறுப்பினரும் ஆவார்.

மாநிலங்களின் நிலைப்பாடு: தமிழ்நாடு மற்றும் எதிர்க்கட்சிகள் ஆளும் மாநிலங்களின் எதிர்ப்பு

தமிழ்நாடு (திமுக-காங்கிரஸ் கூட்டணி) மற்றும் மிசோரம் போன்ற வடகிழக்கு மாநிலங்கள் தலைமையிலான எதிர்க்கட்சிகள் ஆளும் மாநிலங்கள் தீவிரமான அரசியல் எதிர்ப்பைப் பதிவு செய்து வருகின்றன.

தமிழ்நாட்டில் தேர்தல் கூட்டணிகள்:

தமிழ்நாட்டில் கணிசமான கிறித்துவ மக்கள் தொகையும், திருச்சபைகளால் நடத்தப்படும் நிறுவனங்களின் விரிவான வலையமைப்பும் உள்ளது.

உள்ளூர்ச் சொத்துக்களை மத்திய அரசு கைப்பற்றுவதை எதிர்ப்பதை ஒரு சித்தாந்த மற்றும் தேர்தல் முன்னுரிமையாக திமுக-காங்கிரஸ் இந்த விவகாரத்தில் ஒரே நேர்க்கோட்டில் பயணிக்கின்றன.

கூட்டாட்சி உரிமைகள் மீறல்:

நிலம், கல்வி மற்றும் சுகாதாரம் ஆகியவை மாநிலப் பட்டியலில் உள்ள பாடங்கள் என்பதால், மாநில எல்லைகளுக்குள் உள்ள அசையாச் சொத்துக்களை மத்திய அதிகார அமைப்பு கைப்பற்றுவது கூட்டாட்சித் தத்துவத்தை மீறும் செயலாகும் என்று எதிர்க்கட்சி மாநிலத் தலைமைகள் வாதிடுகின்றன.

ஊடகப் பிரசாரம் vs மத்திய அரசின் பதில் உத்தி

ஊடகங்களின் சித்தரிப்பு

எதிர்க்கட்சி ஆதரவு ஊடகங்கள் மற்றும் சர்வதேச வர்ணனையாளர்களின் கணிசமான பகுதியினர் இம்மசோதாவை பின்வருமாறு சித்தரிக்கின்றனர்:

• சிறுபான்மையின நிறுவனங்களின் கட்டமைப்புச் சொத்துக்களைப் பறிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட “சிறுபான்மையினருக்கு எதிரான சொத்துப் பறிப்பு”.
• சிவில் சமூகம் மற்றும் அடிப்படை சுதந்திரங்களைக் கட்டுப்படுத்தும் “நிர்வாகத்தின் எல்லை மீறிய அதிகாரம்”.
• “முன்மொழியப்பட்டுள்ள இச்சட்டம் எந்தவொரு அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்பும் இன்றி நிர்வாகத்திற்கு வரம்பற்ற அதிகாரங்களை வழங்கும்” என்கிறார் மனீஷ் திவாரி, காங்கிரஸ் எம்பி.

அரசின் பதில் உத்தி:

மத்திய உள்துறை அமைச்சகமும் (எம்எச்ஏ), மத்திய அமைச்சர்களும் இக்கருத்துக்களை எதிர்கொள்ள பல்முனை அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்தியுள்ளனர்:

பொதுவான ஒழுங்குமுறை நடுநிலைமை:

இச்சட்டம் மதம் அல்லது சித்தாந்த வேறுபாடின்றி அனைத்து தொண்டு நிறுவனங்களுக்கும் சமமாகப் பொருந்தும். அதேவேளை, வழிபாட்டுத் தலங்கள் அவற்றின் ஆன்மீகத் தன்மையைத் தக்கவைத்துக் கொள்வதை உறுதி செய்யும் என உள்துறை அமைச்சகம் விளக்கமளித்துள்ளது.

முன்தேதியிட்டு அமல்படுத்துவது பற்றிய விளக்கம்:

சொத்து உரிமையாக்கம் முன்தேதியிட்டு அமல்படுத்தப்படாது என்று மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா, பிரதிநிதிகளிடம் (மிசோரம் முதல்வர் லால்டுஹோமா உட்பட) உறுதியளித்துள்ளார்.

ஜேபிசி மூலம் ஒருமித்த கருத்து உருவாக்கம்:

நாடாளுமன்ற முடக்கத்திற்குத் தீர்வு காண, அனைத்துக் கட்சிகளின் ஒருமித்த கருத்துக்காக 2026 மசோதாவை ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவிற்கு (ஜேபிசி) அனுப்ப அரசு தனது விருப்பத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளது.

எதிர்த்தரப்பு மற்றும் மாநிலங்களின் எதிர்வினைகள்

தமிழ்நாடு மற்றும் திமுகவின் எதிர்ப்பு

திமுக எம்பி பி. வில்சன் தலைமையிலான திருச்சபை பிரதிநிதிகள் குழு உள்துறை அமைச்சகத்தைச் சந்தித்தது.

திமுக மற்றும் காங்கிரஸ் கட்சிகள் இம்மசோதாவை “சிறுபான்மையினருக்கு எதிரான சொத்துப் பறிப்பு” என முத்திரை குத்துகின்றன.

தமிழ்நாட்டில் உள்ள ஆளும் தரப்பும் இச்சட்டத்தை கடுமையாக எதிர்க்கிறது.

மிசோரம் பிராந்தியக் குழு

முதல்வர் லால்டுஹோமா மத்திய அமைச்சர் அமித் ஷாவைச் சந்தித்தார்.

முன்தேதியிட்டு அமல்படுத்தப்படுவது குறித்துக் கவலைகளை எழுப்பினார்.

ஆன்மீகத் தொண்டு நிறுவனங்களுக்கும் உள்ளூர் திருச்சபைகளுக்கும் விலக்கு கோருகிறார்.