இலங்கையின் உள்நாட்டுப் போருக்குப் பிந்தைய தசாப்தத்தில், அதிக ஆபத்துள்ள உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களில் வெளிநாட்டு முதலீடு குறிப்பிடத்தக்க அளவில் அதிகரித்தது. இதன் முக்கிய விளைவுகளில் ஒன்றாக, 2017ஆம் ஆண்டு நிதி நெருக்கடியின் பின்னணியில் அம்பாந்தோட்டை சர்வதேச துறைமுகம் சீனா மெர்ச்சண்ட்ஸ் போர்ட் ஹோல்டிங்ஸ் (CMPort) நிறுவனத்திற்கு 99 ஆண்டுகள் குத்தகைக்கு வழங்கப்பட்டது. அதேபோல், 269 ஹெக்டேர் பரப்பளவில் கொழும்பு போர்ட் சிட்டி என்ற சிறப்பு பொருளாதாரக் கட்டமைப்புடன் கூடிய புதிய நகர்ப்புறத் திட்டமும் உருவாக்கப்பட்டது.
இந்த முன்னேற்றங்கள் இந்தியப் பாதுகாப்பு மற்றும் மூலோபாயத் திட்டமிடுபவர்களின் கவனத்தை ஈர்த்தன. காரணம், இவை இந்தியப் பெருங்கடல் பிராந்தியத்தின் அதிகாரச் சமநிலையிலும் பாதுகாப்புச் சூழலிலும் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடியவையாகக் கருதப்பட்டன.
இரட்டை பயன்பாட்டுக்கான கடல்சார் தளங்கள்
அம்பாந்தோட்டை துறைமுகத்தின் நீண்டகால குத்தகை, கிழக்கு-மேற்கு திசையில் செல்லும் முக்கிய கடல்சார் வர்த்தகப் பாதைகளுக்கு (SLOCs) அருகிலுள்ள ஒரு முக்கியமான வணிக உள்கட்டமைப்பில் வெளிநாட்டு நிறுவனத்தின் நீண்டகால இருப்பை உருவாக்கியது. இதன் சாத்தியமான இரட்டை பயன்பாட்டு தன்மை இந்தியாவின் பாதுகாப்பு வட்டாரங்களில் கவலையை ஏற்படுத்தியது.
உளவு மற்றும் சிறப்பு சட்டக் கட்டமைப்பு தொடர்பான கவலைகள்
கொழும்பு போர்ட் சிட்டி, சிறப்பு சட்ட மற்றும் நிர்வாகக் கட்டமைப்பின் கீழ் உருவாக்கப்பட்டதால், அதன் நிதியியல், நிர்வாக மற்றும் பாதுகாப்பு சார்ந்த தாக்கங்கள் குறித்தும் இந்தியாவில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது. குறிப்பாக, இலங்கையின் முக்கிய ஆழ்கடல் துறைமுகத்திற்கு அருகிலுள்ள இந்தத் திட்டத்தின் நீண்டகால மூலோபாய விளைவுகள் குறித்து விவாதங்கள் எழுந்தன.
ஆராய்ச்சி மற்றும் கண்காணிப்புக் கப்பல்கள்
அம்பாந்தோட்டை துறைமுகத்திற்கு சீனாவின் யுவான் வாங் வகை செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்பு மற்றும் ஆய்வுக் கப்பல்கள் வருகை தந்தது, அவற்றின் சாத்தியமான இரட்டை பயன்பாடு குறித்த பிராந்திய பாதுகாப்புக் கவலைகளை மேலும் அதிகரித்தது. இத்தகைய கப்பல்களின் செயல்பாடுகள் கடல்சார் கண்காணிப்பு மற்றும் தகவல் சேகரிப்புடன் தொடர்புடையதாக இருக்கக்கூடும் என்ற அச்சமும் இந்தியாவில் நிலவியது.
இந்தச் சூழலில், இந்தியா வெறுமனே எதிர்ப்பை வெளிப்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, வர்த்தகம், முதலீடு, கடல்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதார உதவி ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்த பல்முனை அணுகுமுறையை முன்னெடுத்தது.
மூலோபாய மாற்று மையங்களும் கடல்சார் பாதுகாப்பும்
கட்டம் 1: கொழும்பு துறைமுகத்தில் மாற்று செயல்பாட்டு இருப்பை உருவாக்குதல்
வெளிநாட்டு முதலீடுகளை எதிர்ப்பதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்தாமல், இலங்கையின் முக்கிய கடல்சார் மையமான கொழும்பு துறைமுகத்திற்குள் இந்தியா நேரடி வர்த்தக மற்றும் மூலோபாய இருப்பை உருவாக்க முயன்றது.
மேற்கு கொள்கலன் முனையத் திட்டம் (WCT)
இந்தியாவின் அதானி குழுமம், இலங்கை நிறுவனங்களுடன் இணைந்து, கொழும்பு துறைமுகத்தின் மேற்கு கொள்கலன் முனையத்தை அபிவிருத்தி செய்வதற்கான திட்டத்தில் முக்கிய பங்காளியாக இணைந்தது. இந்தத் திட்டம் 35 ஆண்டு Build-Operate-Transfer (BOT) ஒப்பந்தத்தின் கீழ் செயல்படுத்தப்படுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.
கொள்கலன் மற்றும் மறு-ஏற்றுமதி வர்த்தகத்தில் சமநிலை
மேற்கு கொள்கலன் முனையம், சீனாவுடன் தொடர்புடைய Colombo International Container Terminal (CICT) அருகே அமைந்துள்ளது. இதன் மூலம், இலங்கையின் முக்கிய கொள்கலன் மற்றும் மறு-ஏற்றுமதி மையமான கொழும்பு துறைமுகத்தில் இந்தியாவுக்கு குறிப்பிடத்தக்க வணிக இருப்பு கிடைத்தது.
கட்டம் 2: ராஜதந்திர நடவடிக்கைகளும் கடல்சார் பாதுகாப்பும்
இலங்கையின் 2022 பொருளாதார நெருக்கடியின்போது இந்தியா வழங்கிய சுமார் 4.5 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மதிப்பிலான பல்வேறு வகையான பொருளாதார மற்றும் அவசரகால உதவிகள், இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான உறவை மேலும் வலுப்படுத்தின. இதனுடன் இணைந்து, வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சி மற்றும் பாதுகாப்பு சார்ந்த கடல்சார் நடவடிக்கைகள் குறித்தும் இந்தியா தொடர்ந்து கவனம் செலுத்தியது.
வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சிக் கப்பல்கள் தொடர்பான கட்டுப்பாடுகள்
வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சிக் கப்பல்களின் வருகை தொடர்பாக இலங்கை பல்வேறு கட்டுப்பாடுகளையும் தற்காலிக இடைநிறுத்த நடவடிக்கைகளையும் மேற்கொண்டது. குறிப்பாக, சீனாவின் ஆராய்ச்சி மற்றும் செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்புக் கப்பல்களின் வருகை தொடர்பான பாதுகாப்புக் கவலைகள் இந்தியா மற்றும் இலங்கை இடையிலான பேச்சுவார்த்தைகளில் முக்கிய இடம் பெற்றன.
பிராந்திய கடல்சார் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு
இந்தியா, இலங்கை, மாலத்தீவு மற்றும் மொரீஷியஸ் ஆகிய நாடுகளை உள்ளடக்கிய கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு (Colombo Security Conclave – CSC), கடல்சார் பாதுகாப்பு, தகவல் பகிர்வு மற்றும் பிராந்திய ஒத்துழைப்புக்கான முக்கிய தளமாக வலுப்படுத்தப்பட்டது. இதன் மூலம் இந்தியப் பெருங்கடல் பிராந்தியத்தில் கடல்சார் கண்காணிப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான முயற்சிகள் தீவிரப்படுத்தப்பட்டன.
அச்சுறுத்தலைக் குறைத்தல் மற்றும் பொருளாதாரச் சீரமைப்பு
மூலோபாய நன்மைகள்
செயல்பாட்டுச் சமநிலை: கொழும்பு துறைமுகத்தின் மேற்கு கொள்கலன் முனையத்தில் இந்தியாவின் முக்கிய வணிகப் பங்களிப்பு, துறைமுகத்தின் கொள்கலன் செயல்பாடுகளில் பல்வேறு தரப்பினரின் இருப்பை உறுதிப்படுத்தி, ஒரே வெளிநாட்டு சக்தியின் ஆதிக்கம் அதிகரிப்பதைத் தடுக்கும் ஒரு சமநிலைக் காரணியாக அமைந்தது.
வெளிநாட்டு ராணுவப் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துதல்: வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சி மற்றும் கண்காணிப்பு நடவடிக்கைகளின் மீது அதிகரிக்கப்பட்ட கண்காணிப்பும், கடல்சார் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பும், வணிக உள்கட்டமைப்புகள் எதிர்காலத்தில் பாதுகாப்பு சார்ந்த நடவடிக்கைகளுக்குப் பயன்படுத்தப்படக்கூடிய சாத்தியங்கள் குறித்து கூடுதல் கவனம் செலுத்த வழிவகுத்தன.
கடன் நிவாரணத்தில் இந்தியாவின் பங்கு: 2022ஆம் ஆண்டு பொருளாதார நெருக்கடியின்போது இந்தியா வழங்கிய விரைவான நிதி மற்றும் அத்தியாவசியப் பொருளாதார உதவிகள், இலங்கையின் நெருக்கடியை சமாளிக்க முக்கிய பங்காற்றின. இதன் மூலம், இலங்கையின் பொருளாதார மீட்சியிலும் நீண்டகால கடன் மறுசீரமைப்பிலும் இந்தியா ஒரு முக்கிய பிராந்திய பங்காளியாகத் தனது நிலையை வலுப்படுத்தியது.
மூலோபாய தாக்கம்
ஹம்பாந்தோட்டை மற்றும் கொழும்பு போர்ட் சிட்டி தொடர்பான மூலோபாய சவால்களை எதிர்கொள்வதில் இந்தியாவின் அணுகுமுறை, வெறுமனே கவலை தெரிவிப்பதிலிருந்து செயலில் ஈடுபட்ட மூலோபாய சமநிலையை உருவாக்கும் நோக்கத்துக்கு மாறியதைக் காட்டுகிறது.
மேற்கு கொள்கலன் முனையம் போன்ற வணிக மற்றும் உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகள், பொருளாதார உதவி, கடன் மறுசீரமைப்புக்கான ஆதரவு மற்றும் கடல்சார் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்ததன் மூலம், இலங்கையில் வெளிநாட்டு சக்திகள் பெறக்கூடிய மூலோபாய செல்வாக்கை சமநிலைப்படுத்த இந்தியா முயன்றது.
இந்த அணுகுமுறை, இலங்கையின் முக்கிய உள்கட்டமைப்புகள் பிராந்திய பாதுகாப்புக்கு எதிரான நடவடிக்கைகளுக்குப் பயன்படுத்தப்படக்கூடிய சாத்தியங்களை கண்காணிப்பதுடன், இலங்கையின் இறையாண்மை மற்றும் மூலோபாயத் தன்னாட்சியையும் மதிக்கும் வகையில் இந்தியாவின் பாதுகாப்பு நலன்களைப் பாதுகாக்கும் நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளது.
இதன் மூலம், இந்தியப் பெருங்கடலில் தனது கடல்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் வர்த்தக நலன்களைப் பாதுகாப்பதோடு, இலங்கையுடன் நீண்டகால மூலோபாய மற்றும் பொருளாதார உறவையும் இந்தியா வலுப்படுத்தி வருகிறது.
