2022-ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், இலங்கை சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு சந்தித்த மிகக் கடுமையான பொருளாதார மற்றும் நிதி நெருக்கடியை எதிர்கொண்டது. நாட்டின் வெளிநாட்டு செலாவணி இருப்பு கடுமையாகக் குறைந்ததால், இலங்கை இறையாண்மைக் கடனைச் செலுத்தத் தவறியது. இதன் விளைவாக, அத்தியாவசியப் பொருட்கள், உணவு, மருந்துகள் மற்றும் எரிபொருளுக்குக் கடுமையான பற்றாக்குறை ஏற்பட்டதுடன், நாடு முழுவதும் அரசியல் மற்றும் சமூக ஸ்திரமின்மையும் தீவிரமடைந்தது.
இந்தியாவின் பாதுகாப்புத் திட்டமிடுபவர்களின் பார்வையில், இலங்கை அரசு முற்றிலும் செயலிழக்கும் நிலை உருவானால், அது இந்தியாவின் தேசியப் பாதுகாப்புக்கும் பிராந்திய ஸ்திரத்தன்மைக்கும் கடுமையான ஆபத்துகளை ஏற்படுத்தக்கூடியதாக இருந்தது.
மனிதநேய மற்றும் அகதி அச்சுறுத்தல்
கடுமையான பொருளாதார நெருக்கடியால் மக்கள் பெருமளவில் இடம்பெயரும் நிலை ஏற்பட்டிருந்தது. இது பாக் ஜலசந்தி வழியாக தமிழ்நாட்டிற்குள் சட்டவிரோதமான அல்லது கட்டுப்பாடற்ற குடியேற்றம் அதிகரிக்கும் அபாயத்தை ஏற்படுத்தியது.
புவிசார் அரசியல் சுரண்டல்
இலங்கையின் நிதி நெருக்கடியை வெளிநாட்டு சக்திகள் தங்களுக்குச் சாதகமாகப் பயன்படுத்தும் வாய்ப்பும் உருவானது. குறிப்பாக, கடன் மறுசீரமைப்பு அல்லது நிதி நெருக்கடியை அடிப்படையாகக் கொண்டு முக்கியமான துறைமுகங்கள், போக்குவரத்து மற்றும் பிற இரட்டை பயன்பாட்டு உள்கட்டமைப்புகளில் வெளிநாட்டு ஆதிக்கம் அதிகரிக்கும் அபாயம் இருந்தது.
கடல்சார் ஸ்திரமின்மை
இலங்கையில் சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு சீர்குலைந்து, அரசு நிர்வாகம் பலவீனமடைந்திருந்தால், இந்தியப் பெருங்கடலில் உள்ள முக்கிய கடல் வர்த்தகப் பாதைகள் மற்றும் Sea Lines of Communication (SLOCs) மீது எதிர்மறையான தாக்கம் ஏற்பட்டிருக்கக்கூடும்.
இந்த அபாயங்களைத் தடுக்கவும், இலங்கையின் பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக அமைப்பு மேலும் மோசமடைவதைத் தவிர்க்கவும், புதுடெல்லி முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவில் அவசரகால உதவிகளை வழங்கியது. இந்தியா $4.5 பில்லியனுக்கும் அதிகமான நிதி உதவி, கடன் வசதிகள், செலாவணி ஆதரவு மற்றும் அத்தியாவசியப் பொருட்களை வழங்கி, நெருக்கடியின் மிகக் கடுமையான கட்டத்தில் இலங்கைக்கு முக்கியமான ஆதரவாகத் திகழ்ந்தது.
மூலோபாய நிதி உதவியும் IMF ஆதரவும்
கட்டம் 1: துரித நிதி உதவி மற்றும் அத்தியாவசியப் பொருட்களுக்கான கடன் வசதிகள்
சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள் நீண்டகால பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் கடன் மறுசீரமைப்பு தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகளில் கவனம் செலுத்திக் கொண்டிருந்த நிலையில், இந்தியா உடனடியாகச் செயல்பட்டு இலங்கையின் அத்தியாவசியப் பொருட்கள் விநியோகத்தைத் தொடர்ந்து நிலைநிறுத்த உதவியது.
அத்தியாவசியப் பொருட்களுக்கான கடன் வசதிகள்
எரிபொருள், உணவு, மருந்துகள் மற்றும் உரங்கள் போன்ற அத்தியாவசியப் பொருட்களை இறக்குமதி செய்வதற்காக இந்தியா பல்வேறு கடன் வசதிகளை வழங்கியது. குறிப்பாக, எரிபொருள் கொள்முதலுக்கான சுமார் $500 மில்லியன் கடன் வசதியும், உணவு, மருந்து மற்றும் உரங்களுக்கான கூடுதல் நிதியுதவியும் வழங்கப்பட்டன. இதன் மூலம் நெருக்கடியின் உச்சகட்டத்திலும் அத்தியாவசியப் பொருட்களின் விநியோகச் சங்கிலியைத் தொடர்ந்து செயல்படச் செய்ய இந்தியா உதவியது.
செலாவணி பரிமாற்றம் மற்றும் கட்டண நிவாரணம்
இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI), இலங்கைக்கு $400 மில்லியன் மதிப்பிலான செலாவணி பரிமாற்ற வசதியை வழங்கியது. மேலும், ஆசியச் செலுத்துகை ஒன்றியம் (Asian Clearing Union – ACU) தொடர்பான $2 பில்லியனுக்கும் அதிகமான நிலுவைத் தொகைகளைச் செலுத்துவதில் தாமத வசதியும் வழங்கப்பட்டது. இந்த நடவடிக்கைகள் இலங்கையின் உடனடி வெளிநாட்டு செலாவணி மற்றும் செலுத்துகைச் சிக்கல்களை சமாளிக்க உதவின.
நேரடி மனிதநேய உதவி
நிதி உதவியுடன் மட்டுமல்லாமல், இந்தியா நேரடியாக அத்தியாவசியப் பொருட்களையும் இலங்கைக்கு அனுப்பியது. அரிசி, எரிபொருள் தொடர்பான பொருட்கள், உள்ளூர் மீனவர்களுக்கான மண்ணெண்ணெய் மற்றும் உயிர்காக்கும் மருந்துகள் உள்ளிட்ட பல்வேறு உதவிப் பொருட்கள் இலங்கைக்கு அனுப்பப்பட்டன.
கட்டம் 2: சர்வதேச நிதியுதவிக்கான ஆதரவும் IMF திட்டமும்
உடனடி நிவாரண நடவடிக்கைகளுக்கு அப்பால், இலங்கை சர்வதேச நிதி அமைப்புகளிடமிருந்து நீண்டகால நிதியுதவியைப் பெறுவதற்கும் இந்தியா முக்கியப் பங்காற்றியது.
இலங்கை பின்னர் சர்வதேச செலாவணி நிதியத்தின் (IMF) சுமார் $2.9 பில்லியன் மதிப்பிலான Extended Fund Facility (EFF) திட்டத்தைப் பெற்றது.
முதல் இருதரப்பு கடனளிப்பவராக நிதி உத்தரவாதம்
இலங்கையின் IMF திட்டத்திற்கு ஆதரவாக, முக்கியமான இருதரப்பு கடனளிப்பவர்களில் முதலாவதாக இந்தியா IMF-க்கு நிதி உத்தரவாதங்களை வழங்கியது. இதன் மூலம் இலங்கையின் கடன் மறுசீரமைப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு சர்வதேச அளவில் முக்கியமான முன்னேற்றம் ஏற்பட்டது.
கடன் மறுசீரமைப்பை விரைவுபடுத்துதல்
இந்தியா ஆரம்பத்திலேயே கடன் மறுசீரமைப்பு செயல்முறைக்கு ஆதரவு வழங்கியதன் மூலம், இலங்கையின் மற்ற முக்கிய கடனளிப்பவர்களும் பேச்சுவார்த்தைகளில் முன்னேறுவதற்கான சூழல் உருவானது. இதனால் நீண்டகால நிதி நிச்சயமற்ற நிலை குறைந்து, இலங்கையின் சர்வதேச நிதி ஆதரவு பெறும் பாதை வேகமடைந்தது.
பாதுகாப்பு தாக்கங்களும் அச்சுறுத்தல் குறைப்பும்
இந்தியாவின் அவசரகால தலையீட்டின் மூலம் பல்வேறு மூலோபாய நன்மைகள் ஏற்பட்டன.
1. “அண்டை நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை” கொள்கையை வலுப்படுத்துதல்
இலங்கையின் மிகக் கடுமையான பொருளாதார நெருக்கடியின் போது இந்தியா விரைவாகவும் பெரிய அளவிலும் உதவி வழங்கியது. இதன் மூலம், தனது அண்டை நாடுகளில் ஏற்படும் நெருக்கடிகளுக்கு உடனடியாகப் பதிலளிக்கக்கூடிய முக்கிய பிராந்திய சக்தியாக இந்தியா தனது நிலையை வலுப்படுத்தியது.
2. தெற்கு எல்லைப் பாதுகாப்பு
இலங்கையின் உள்நாட்டு பொருளாதார மற்றும் சமூக நிலைமையை ஓரளவு ஸ்திரப்படுத்துவதன் மூலம், பெருமளவிலான மக்கள் இடம்பெயர்வு மற்றும் பாக் ஜலசந்தி வழியாக தமிழ்நாட்டிற்குள் அகதிகள் வருவதற்கான அபாயத்தை குறைக்க இந்தியாவின் உதவி பங்களித்தது.
3. மூலோபாய சொத்துக்கள் மீதான அழுத்தத்தைக் குறைத்தல்
அவசரகால நிதியுதவி மூலம் இலங்கையின் உடனடி நிதி அழுத்தம் குறைக்கப்பட்டது. இதனால் பொருளாதார நெருக்கடியின் காரணமாக முக்கியமான துறைமுகங்கள், போக்குவரத்து மற்றும் எரிசக்தி உள்கட்டமைப்புகளை அவசரமாக விற்பனை செய்ய வேண்டிய அழுத்தம் ஓரளவு குறைந்தது.
4. இந்தியப் பெருங்கடல் ஸ்திரத்தன்மையைப் பாதுகாத்தல்
இலங்கை பொருளாதார ரீதியாகவும் அரசியல் ரீதியாகவும் மேலும் பலவீனமடைவதைத் தடுப்பது, இந்தியப் பெருங்கடல் பிராந்தியத்தின் ஒட்டுமொத்த பாதுகாப்புக்கும் முக்கியமானதாக இருந்தது. குறிப்பாக, முக்கியமான கடல் வர்த்தகப் பாதைகள் மற்றும் Sea Lines of Communication (SLOCs) தொடர்பான நிலைத்தன்மையைப் பாதுகாப்பதில் இலங்கையின் ஸ்திரத்தன்மை முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.
மூலோபாய தாக்கம்
2022-ஆம் ஆண்டு இலங்கையின் பொருளாதார நெருக்கடியின்போது இந்தியா வழங்கிய $4.5 பில்லியனுக்கும் அதிகமான அவசரகால ஆதரவு, நவீன தெற்காசிய ராஜதந்திரத்தில் குறிப்பிடத்தக்க நிகழ்வாக அமைந்தது.
விரைவான நிதி உதவி, கடன் வசதிகள், அத்தியாவசியப் பொருட்கள், செலாவணி ஆதரவு மற்றும் கடன் மறுசீரமைப்பு செயல்முறைக்கு வழங்கிய ஆதரவு ஆகியவற்றின் மூலம், இலங்கை எதிர்கொண்ட மிகக் கடுமையான பொருளாதார நெருக்கடியின் போது அதன் அடிப்படை அமைப்புகள் முற்றிலும் சீர்குலைவதைத் தடுக்க இந்தியா முக்கியப் பங்காற்றியது.
இந்த தலையீடு மனிதநேய உதவியாக மட்டுமல்லாமல், பிராந்திய பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதார ராஜதந்திரத்தின் முக்கிய கருவியாகவும் அமைந்தது. இலங்கையின் பொருளாதார நிலைமை மேலும் மோசமடைவதைத் தடுக்க உதவியதன் மூலம், பெருமளவிலான மக்கள் இடம்பெயர்வு, அரசியல் ஸ்திரமின்மை மற்றும் வெளிப்புற மூலோபாய அழுத்தங்கள் தொடர்பான அபாயங்களைக் குறைக்க இந்தியா பங்களித்தது.
இதன் மூலம், இந்தியா தனது “அண்டை நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை” அணுகுமுறையை நடைமுறையில் வெளிப்படுத்தியதுடன், இந்தியப் பெருங்கடல் பிராந்தியத்தில் முக்கியமான பாதுகாப்பு வழங்குநராகவும், பொருளாதார மற்றும் மூலோபாய ஆதரவுத் தூணாகவும் தனது நிலையை மேலும் வலுப்படுத்தியது.
இறுதியில், இலங்கை நெருக்கடியின் போது இந்தியாவின் நடவடிக்கை ஒரு முக்கியமான பாடத்தை வெளிப்படுத்தியது: பொருளாதார உதவி என்பது வெறும் நிதி ஆதரவு மட்டுமல்ல; அது பிராந்திய ஸ்திரத்தன்மை, தேசியப் பாதுகாப்பு, மனிதநேய நிவாரணம் மற்றும் புவிசார் அரசியல் செல்வாக்கு ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைக்கும் ஒரு முக்கியமான ராஜதந்திரக் கருவியாகவும் இருக்க முடியும்.
